CORE CONCEPT · 核心概念
资本政策
Capital Policy
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宏观调控的「第三工具」——与货币政策、财政政策并列。
精确定义
传统宏观调控只有货币政策与财政政策「两策」。文化政治经济学主张补上「资本政策」作为第三工具：国家通过资本市场的制度安排（发行注册、退市、再融资、引导基金、平准机制等）主动调节资本的形成、定价与配置方向，使资本市场成为服务实体经济与国家战略的「有为」之手。货币、财政、资本「三策合一」，方能实现有效市场与有为政府的统一。
原理示意图
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资本政策补上「第三工具」，与货币、财政协同构成完整的宏观调控体系。
理论出处
见《文明重构与金融崛起》及《资本、金融与国家》「三策合一」论述，亦在 2026 陆家嘴论坛系列发言中集中阐述。
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