二十届四中全会为何重提“以经济建设为中心”？

张可亮 · 公众号「文化政治经济学」 · 浙江 · 2025-10-24 15:07

在《全球化的攻守转换——中国时代的到来》（点击可阅读原文）一文中，我论述了殖民化是全球化的前世，民主化是全球化的今生，以及全球化正在进入由中国引领的第三阶段——普惠化。通过“一带一路”战略走出去，发展中国，普惠全球，这是时代赋予我们的历史使命和战略机遇，必须牢牢抓住。能否实现中国梦，以及中华民族的伟大复兴，就在2050年前的这关键三十年。但战略机遇期能否抓牢、用好，最终还是看内功。在抢抓国际机遇的同时，必须解决好国内问题。改革开放的前三十年，我们取得了巨大成绩，但也积累了很多深层次的问题，这些问题不容忽视，必须解决。但解决问题不能眉毛胡子一把抓，还是要用马列哲学教给我们的矛盾论：分清主次矛盾，集中力量解决主要矛盾，不能让次要矛盾干扰和破坏主要矛盾的解决。

那我们的主要矛盾是什么呢？社会主义初级阶段主要矛盾是1981十一届六中全会指出的内容，即我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾，贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面，决定了我们的根本任务是集中力量发展社会生产力。有人讲30年过去了，中国已经从一穷二白发展成为全球第二大经济体，生产力极大提高，主要矛盾是不是应该变了？我斗胆说一句自己的判断：虽然中国已经成为全球第二大经济体，但国内人口基数大，人均收入水平依然较低，贫困人口仍然较大，经济发展方式依然粗放、落后，高耗能高污染严重，国际政治、经济、军事环境仍不稳定，关系错综复杂，在这种背景下，解放和发展生产力，增强我国的综合实力，仍然应该是我们现阶段的主要任务。

只有当我们拥有了和平稳定的外部环境之后，我国社会的主要矛盾才有可能会从生产领域转化到分配领域。

二、

主要矛盾规定的主要任务

既然大力发展社会生产力仍然是我国为了解决主要矛盾所面临的主要任务，那么就要看阻碍我们进一步解放和发展生产力的生产关系是什么，或者说还需要建立什么样的生产关系才能够继续解放和发展生产力？

这就是中央正在推行的此轮深化体制改革的目的所在。我在《新三板，中国资本市场的双轨制改革》（点击可阅读原文）中斗胆将中央的此轮改革与邓公的改革开放做了深度比较，指出此轮深化改革的主要对象就是低效的金融体系。邓公开启中国改革开放伟大历史进程的突破口是农村联产承包责任制，目标是建立社会主义市场经济体制，攻坚战是国有企业改革。中央此轮深化改革，在经济领域的突破口就是新三板，但始于新三板而不会止于新三板，改革的目标是建立“产融结合”“国民融合”的经济体制，攻坚战是银行体系改革，这才是核心，才是深水区，才是主战场。

我从一开始就主张跳出三板看三板，“功夫在诗外”，新三板未来的走向，取决于股转公司，取决于证监会，也取决于银监会主导下的银行体系配套改革……

三、

主要任务的主要执行者

钱穆先生一生读史，总结中国历代政治得失，得出的结论中有一个是：治国理政，制度和人事，二者不可偏废。从我国面临的主要矛盾，主要任务，以及突破口和主战场的分析，我们就应该知道一行三会的人事布局尤为重要。

郭树清在上一轮改革浪潮中，就是既有理论功底又有实战经验的重要参与者，从他的履历就可以看出他是这一位置的不二人选，现在终于被委以重任，执掌帅印，进入深化改革的主战场，成为此轮深化改革的核心人物。

刘主席临危受命，从首秀的逗号论，到此次的“稳、严、进”三字论，让我们看到了刘主席深得中国改革的精髓，稳字当头，稳中求进，循序渐进……

四、

主要执行者的主要策略

中国的此轮深化改革任重道远，需要攻坚克难，好在改革开放三十年已经为我们积累了足够多的经验，可以学习借鉴。最重要的经验就是做大增量，倒逼存量的双轨制改革策略，可以较好的实现“改革、发展、稳定”三者的辩证关系。用这个分析框架再来看这一两年资本市场的发展，就会知道所有的政策出台都是必然而然。比如，新三板从扩容的那一天起，就已经注定了中国资本市场走上了双轨制改革的道路，而一旦采取这种方式，走上这条道路，我们完全可以判断未来的政策走向，而不必等待主席们的讲话，也不必在讲话后再去解读主席的精彩比喻……

举个例子：新三板建设的过程中，“转板”一词总能总能吊起大家的胃口，因为国务院、证监会、深交所都在提，所以很多人对此充满期待。但我在2016年11月2日的文章里就说过，在双轨制改革的过程中，转板即意味着并轨，如果真能实现转板，则标志着改革的阶段性成功。所以转板，短期内，只能是一个美好的愿望，这是改革的逻辑。

在前几天主席“苗圃土壤论”的比喻之后，紧接着深交所党委会再提“推动转板试点”，又掀起了一阵关于转板的大讨论，看了那些讨论，我只能说，这些人只懂新三板，不懂IPO，忍不住在2月17日，再发一文《转板，目标还是手段？》（点击可阅读原文），以一个A股IPO从业者的身份，从技术层面上去说明，转板短时间内也不可行。

懂得改革逻辑，就不必等待主席的精彩比喻。如果这两千字的文章没能让你读过瘾，没关系，我真正的目的是想让大家再次重读去年11月2日首发的万字长文《新三板，中国资本市场的双轨制改革》（点击可阅读原文），我们用逻辑推导，等待时间验证，读它就能窥见中国资本市场的改革逻辑，甚至是改革路线图……

2017年2月26日深夜27日凌晨

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