牛年，北京市牵到了牛鼻子——蔡奇召开金融机构座谈，推动新三板建设

张可亮 · 公众号「三板会」 · 2021-02-24 14:14

今年正月初四，我们新三板读书会搞了一次聚会分享活动，我用了三个小时的时间详细的跟身边的朋友介绍了新三板建设的历史背景和重要作用，因为有北京市发改委的朋友在，所以重点讲到了发展新三板，应该是北京市十四五规划的重中之重！

今天一早看到这则新闻，开玩笑跟朋友说，这是他回去把读书会的精神向北京市委市政府作了汇报啊？哈哈…

不过这篇报道还是很振奋人心，做个简单评述：

首先，一把手开始重视金融工作了。蔡奇书记亲自主持这此调研和座谈会，在中国的国情下，重大事项必须一把手重视，规划才会有高度，执行才会有力度。这也是我在2017年就充分论述过的“党管金融”原则的体现。

第二，邀请了“一行两会”以及七十余家中外金融机共同参加，从会场照片可以看到，规模较大。这是牛年新春，北京市的第一场大活动，这样的活动肯定不是临时起意，是经过了较为充分的筹备，安排在开春头一场，足见北京市之重视。

第三，对北京市金融发展做出了新定位。因为国家对北京市有四个中心定位，分别是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”。这个定位是国家给的定位，这其中未有“金融中心”的定位，所以北京市在开始执行的时候，有些两难。因为支持这四个中心的建设，必须靠自身实力，而北京市自身实力的发展又必须依靠金融业（不能发展工业、不能发展农业，不能仅依靠房地产）。此次座谈会提出了新定位“加强国家金融管理中心功能建设，积极培育发展与大国首都地位相匹配的现代金融业，在金融改革发展上走在全国前列。”这个表述非常好，没有提金融中心建设，不跟上海争锋，又将金融业发展提到了相当之高度。

第四，对新三板的建设提高到了突出的位置。这从以下两点分析，首先：虽然提到了科技金融、绿色金融、普惠金融等内容，但是只有新三板才是重中之重。其他的金融工具各地都可以发展，具有普遍性，北京市并不具有优势，只有新三板才是北京市发展金融业真正的优势所在，甚至可以说是北京市发展经济的最重要抓手。新三板是依托北京中关村建立起来的，北京市的挂牌企业数量和质量都具有明显优势，新三板发展好，利好挂牌企业，获利最多最大的将是北京市；其次：证监会是负责新三板建设发展的主管部门，证监会主席易会满做了表态，表态的机构肯定不止证监会一家，但是却重点报道了易主席的表态。这就表明这个表态即是证监会的态度，也是北京市的态度。

第五，对新三板的市场建设做出了科学合理的要求。此次会议蔡奇提到“深化新三板改革，提高活跃度和融资能力，努力打造服务民营中小企业主阵地”，这里蔡书记并不是像很多市场专家一样讲”提高流动性“，而是讲”提高活跃度“，这就是我之前一直在公众号和报纸媒体上讲到的要区分”流动性“和”活跃度“这两个概念，新三板流动性不差，只是活跃度太低。蔡书记的这种表述，表明北京市对这一问题认识的非常深刻。

先说这么多，大家关注公众号，回头再跟大家详细解读。

2月22日上午，市委书记蔡奇就推动金融业高质量发展调查研究，并召开金融工作座谈会。他强调，要深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强国家金融管理中心功能建设，积极培育发展与大国首都地位相匹配的现代金融业，在金融改革发展上走在全国前列。中国证监会主席易会满，市委副书记、市长陈吉宁参加。

了解新动力金融科技中心入驻机构发展情况

原“动批”区域的四达大厦变身为新动力金融科技中心，成为北京金融科技和专业服务创新示范区核心区首个起步楼宇。蔡奇、易会满、陈吉宁等北京市和“一行两会一局”领导察看阳光长廊、公共空间等升级改造成果，到中债清华金融科技研究院了解其致力打造金融科技创新和成果转化平台等情况。蔡奇指出，要深化金融与科技融合发展，打造国际一流的金融科技示范区。

随后召开的金融工作座谈会，有七十余家中外金融机构参加。中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局领导讲话，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、中国人民保险集团、中国人寿保险集团、摩根士丹利亚太区相关负责人发言，介绍在京发展情况，对推动北京市金融业改革发展提出意见建议。

蔡奇对国家金融监管部门和在京金融机构给予北京发展的支持帮助表示感谢。他指出，金融是国民经济的血脉，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中起着至关重要作用。北京是国家金融管理部门、国家金融机构和重要金融基础设施所在地。要加强国家金融管理中心功能建设。继续为数字货币、支付清算、征信评级、登记托管、存款保险、金融科技、金融统计、金融安全等金融基础设施类平台在京发展提供支持。加快拓展数字人民币应用全场景试点，建设数字人民币认证、检测中心与贸易金融区块链平台等。抓紧设立金融法院，推进金融审判体制机制改革，服务好金融监管、金融安全与金融发展。抓住 “两区”建设机遇，进一步扩大金融开放。对在京机构获得更多金融业务牌照、跨境资金流动、建设金融科技应用场景试验区等方面加大支持力度。希望中外金融机构扎根北京发展，将更多新设机构落户北京。共同办好金融街论坛。

蔡奇强调，提高金融服务实体经济水平，在科技金融、文化金融、绿色金融和普惠金融等方面推出一系列举措。创建科创金融改革创新试验区，发挥知识产权质押融资、股债联动、科创母基金等作用，引导社会资金更多配置到科技创新中来。在文化、版权、旅游等领域推出相应金融产品，促进文化产业发展。打造国家绿色金融改革创新试验区，设立国家级绿色交易所。建设具有国际影响力的全球财富管理中心。完善首贷、续贷、确权中心功能，加紧建设知识产权质押融资中心。

蔡奇强调，要继续加强多层次资本市场建设。深化新三板改革，提高活跃度和融资能力，努力打造服务民营中小企业主阵地。扩大股权投资和创业投资份额转让试点功能。培育发展大数据交易所、知识产权交易所等平台。积极推动优质企业上市。要大力发展金融科技。抓好国家级金融科技示范区建设，探索开展数字金融创新，做好金融科技“监管沙箱”先行先试。推进金融领域数据治理和基础设施建设，巩固金融科技领先地位。要加强金融风险防控，坚决维护首都金融安全稳定，守住不发生系统性风险的底线。

蔡奇指出，“十四五”北京重大工程多，“两区”“三城一区”、城市南部地区、轨道交通、城市更新、老旧小区改造等投资空间广阔，希望各金融机构积极支持参与重大项目建设。城市副中心是京津冀协同发展的桥头堡和融入新发展格局的重要支点，未来将保持每年千亿以上投资强度，希望各金融机构积极参与其中，共享发展机遇。北京市将进一步提高服务水平，做好沟通对接，努力为“一行两会一局”和各金融机构在京发展创造更良好环境。

易会满指出，积极支持北京市经济社会发展，推进“两区”建设，是资本市场的重要责任。证监会将积极促进资本市场高质量发展,助力北京市金融改革发展。加强沟通对接，进一步完善资本市场支持科技创新体制机制，深化新三板改革，引导资本等各类创新要素集聚，支持北京打造国际科技创新中心。推动提高北京上市公司的质量，促进上市公司提升治理水平、强化信息披露、持续规范运作。促进证券、基金、期货行业机构创新发展，支持符合条件的内外资机构开展组织管理创新、产品服务创新、科技创新，积极培育国际一流投行和财富管理机构，鼓励更多的保险、养老、银行理财等资金参与资本市场投资。大力推进资本市场法治建设，支持高起点、高标准设立北京金融法院，完善证券期货纠纷多元化解机制，共同营造良好的市场生态。

国家金融监管部门领导潘功胜、范一飞、周亮，部分在京金融机构领导居伟民、赵欢、胡晓炼、钱文挥、廖林、谷澍、刘连舸、田国立、张金良、罗熹、袁长清、蔡希良、尹兆君，市领导殷勇、张家明、靳伟，市高级人民法院院长寇昉参加。

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